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发改委印发促进中部地区崛起规划
时间: 2011-05-30 15:08  来源: 未知  作者: admin  点击: 
近日,我委根据国务院批复将《规划》印发中部六省人民政府和国务院各部门。
 
  中部地区地处我国内陆腹地,包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省,具有承东启西、连南通北的区位优势,是我国重要的粮食、能源、原材料和装备制造业基地,为全国经济发展做出了重要贡献。促进中部崛起战略实施以来,在中央政策的支持下,中部六省加快发展的积极性、自主性进一步增强,发展速度明显加快,全国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽(简称“三个基地、一个枢纽”)建设不断加强,城市群集聚产业、人口的能力显著提高,重点领域、关键环节的改革取得重要进展。同时,随着战略实施的不断深入,中部地区发展中存在的产业发展基础不牢、基础设施支撑能力薄弱、城乡公共服务能力不足、资源环境压力不断加大等制约长远发展的矛盾和问题逐步凸显出来,迫切要求进行统筹规划,推动中部地区经济社会又好又快发展。
 
  《促进中部地区崛起规划》共包括11章。围绕总体要求和全面实现建设小康社会宏伟目标,《规划》提出了到2015年中部地区崛起的4大目标:一是经济发展水平显著提高。经济总量占全国比重在2008年的基础上继续提高,人均地区生产总值力争达到全国平均水平,城镇化率提高到48%。二是经济发展活力进一步增强。公有制经济不断巩固和发展,非公有制工业增加值所占比重较大提升,自主创新能力显著提高,形成一批具有国际竞争力的自有品牌、优势企业、产业集群和产业基地。三是可持续发展能力明显提升。万元地区生产总值能耗累计下降25%,万元工业增加值用水量累计减少30%,单位地区生产总值和固定资产投资新增建设用地消耗量持续下降,防灾减灾能力不断增强,主要污染物排放量得到有效控制。四是和谐社会建设取得新进展。城乡基本公共服务得到改善,城乡居民收入年均增长率均超过9%。到2020年,中部地区现代产业体系基本建立,创新能力显著增强,体制机制更加完善,区域内部发展更加协调,与东西部合作更加紧密,人与自然和谐发展,基本公共服务趋于均等化,城乡一体化发展格局基本形成,整体经济实力大幅提升,对全国经济发展的支撑作用明显增强,全面实现建设小康社会目标。使中部地区成为彰显发展优势、充满发展活力、城乡欣欣向荣、人民安居乐业、社会和谐稳定、生态环境良好,支撑全国发展的重要人口和产业承载地区。
 
  为实现上述目标,《规划》提出了8个方面的重点工作:一要以加强粮食生产基地建设为重点,积极发展现代农业。加快农业结构调整,大力推进农业产业化经营,加强农业农村基础设施建设,不断提高农业综合生产能力,持续增加农民收入,切实改变农村面貌。二要按照优化布局、集中开发、高效利用、精深加工、安全环保的原则,巩固和提升重要能源原材料基地地位。推进大型煤矿建设,加快电力和电网建设,大力发展原材料精深加工。三要以核心技术、关键技术研发为着力点,建设现代装备制造业及高技术产业基地。增强自主创新能力,提升装备制造业整体实力和水平。加快发展高技术产业,以高新技术和先进适用技术改造传统制造业。四要优化交通资源配置,强化综合交通运输枢纽地位。加快铁路网和机场建设,完善公路干线网络,提高水运、管道运输能力。五要加快形成沿长江、沿陇海、沿京广和沿京九“两横两纵”经济带,积极培育充满活力的城市群;推进老工业基地振兴和资源型城市转型,发展县域经济,加快革命老区、民族地区和贫困地区发展。六要努力发展循环经济,提高资源节约和综合利用水平。加强耕地保护,提高水资源利用综合效益。七要优先发展教育,繁荣文化体育事业,增强基本医疗和公共卫生服务能力,千方百计扩大就业,完善社会保障体系。八要以薄弱环节为突破口,加快推进体制机制创新,支持综合改革试点,提高对外开放水平,加强区域经济合作,不断增强发展动力和活力。为保障目标和任务的实现,《规划》还提出了进一步完善支持中部崛起的政策体系,包括充实和完善“两个比照”政策、完善财税支持政策、制定投资促进政策、实施体现中部地区特点的土地利用政策等,明确了国务院有关部门和中部六省的工作责任。



 

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